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架起版权从业者与管理者沟通桥梁

  回首刚刚过去的2018年,港珠澳大桥通车是让不少人记忆犹新的大喜事。因为这座桥的通车,香港到珠海的陆路交通从以前的3个小时缩减到了几十分钟,再次上演了“天堑变通途”的奇迹,也为粤港澳大湾区的建设装了加速器。

  在粤港澳大湾区的建设中,文化与科技方面的交流合作始终占有重要位置。广东省2019年“一号文”便宣布将启动实施粤港澳大湾区科技创新行动计划,而与文化和科技天然相关的版权运用与保护同样成为值得关注的话题。

  2018年12月20日—21日,广州市文化市场综合行政执法总队联合大湾区深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市共9座城市的版权行政管理部门,以及120家互联网企业代表在广州市举办网络版权保护与服务研讨会。与会人员分析了当下版权保护工作面临的难题,同时也分享了为了解决问题而做出的思考与实践。

  谈问题 网络是打击侵权盗版主战场

  由行政执法部门牵头召开版权论坛并不多见。广州市文化市场综合行政执法总队执法五处处长温上京向《中国新闻出版广电报》记者介绍说,广州的互联网企业多,加强网络版权保护与服务是行政执法义不容辞的责任。而联合大湾区9座城市的版权行政管理部门一起办论坛,并且邀请上百家企业代表参加,则是想要共同搭建一个版权保护交流与合作的平台,开展区域交流与合作,加强政企互信与互动,针对当前网络版权保护的热点、难点问题,共同探讨建立网络版权保护与服务新发展机制,为建设粤港澳大湾区营造良好的网络版权保护环境。

  广州市文化市场综合行政执法总队总队长袁定新分析了当前网络版权市场的形势,指出了当前网络版权侵权存在的主要问题。一是影视作品侵权,未经授权提供影视作品下载服务的现象仍然存在,并且旧网站刚关闭,新网站又涌现出来,屡禁不止、追查困难。二是计算机软件侵权,在搜索引擎中查找软件下载,可谓应有尽有,这些网站绝大部分没有授权,上载没有成本,下载不用付费,给软件厂商造成巨大损失。三是网络游戏侵权,当前,某些手机网络游戏抄袭他人作品仅仅改个名字,内容完全一样,这扰乱了市场的版权秩序。四是链接侵权,盗版网站采用链接技术,调用第三方网站的内容,直接在自己的页面上展示,通常依靠“避风港原则”规避侵权责任。五是存储平台侵权,通过云盘传播侵权作品的现象仍然严重,大量盗版视频、音乐、小说等内容被非法上传至各大云盘,供网络用户观看、下载以及转发、分享。

  想对策 跨区域联防协作严格执法

  袁定新提到的上述问题,是当前网络侵权存在的焦点,也是执法部门一直想办法治理的重点。

  但是对于网络侵权活动的监管与治理面临重重困难,比如盗版侵权手段多样化、隐蔽性强;违法分子使用各种虚假信息注册网站,实际经营者、实际经营地难以确定;在广告获利方面,因层层设置中间环节,真正获利者难以确定。此外,侵权盗版网站不断向境外转移,大大加大了打击难度。

  面对重重挑战该怎么办?袁定新介绍,广州的经验是先把版权保护工作重视起来,坚持以“剑网行动”作为重要抓手,保持有案必查、违法必究的高压态势。建队以来办理各类案件5000多宗,侵权盗版案件600多宗,其中30多宗被列为重大典型案件,先后40多次荣获国家级集体荣誉,8次获得全国打击侵权盗版有功集体称号,2018年9月还荣获了中国版权金奖。

  面对跨区域的侵权行为,执法也要加强协作。广州市文化市场综合行政执法总队积极探索网络版权执法区域协作,着力构建跨区域的联防协作机制。总队签订了《广州、上海、镇江、湖州、芜湖执法合作协议书》,建立了联合查控、案件协查、交叉检查、信息共享、人才互培五大协作机制。此外,总队还赴广西南宁开展执法区域协作调研,筹划广东、广西协作机制;“小南岭执法区域协作”“粤湘赣执法区域协作”等合作机制也在筹划之中。这些举措都旨在推动粤港澳大湾区版权保护合作加速发展,为全国版权保护总结经验、提供参考。

  树信心 为合法经营企业注入强心针

  版权执法部门的执法成果也给了企业信心。

  参加研讨会的虎牙直播平台代表对记者说,中宣部(国家版权局)版权管理局副局长段玉萍来广州给企业讲版权已经有很多次了。在这一次研讨会上,她的讲话让互联网从业者更加详细地了解了国家版权局对于网络版权执法的力度在不断加强、广度在不断扩大,同时还动用了不少科技手段,这对合法经营者起到了增强信心的作用。

  除此之外,研讨会还邀请知识产权法院的法官进行授课分享。

  法官结合具体案例和法条讲解了互联网企业经常存在的又可能被忽视的侵权与被侵权情形,这为不少企业提了醒、解了疑。

  与会的企业代表表示,参加这次版权研讨会收获颇丰,期望以后还能有这样的机会,因为搭起从业者和管理者沟通的桥梁,会让沟通更加及时和深入。

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(责任编辑:尚烨)

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