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中央和国家机关读书活动举行第九十八讲

  中国出版网讯 6月24日上午,中央和国家机关“强素质·作表率”读书活动主题讲坛2017年第6讲(总第98讲)在国家新闻出版广电总局宣武门办公区多功能厅举行。本次讲座特邀全国政协委员、中国工商银行副行长张红力作了题为《金融与国家安全》的精彩演讲。中央直属机关工委、中央国家机关工委、国家新闻出版广电总局有关部门和单位的负责同志参加了活动。

  中央和国家机关读书活动举行第九十八讲(邓杨/摄)

  开讲前,讲坛主持人、全国政协委员、中国编辑学会会长郝振省谈到了举办本期主题讲坛的缘由。他讲到,第一,在主题讲坛中经济问题是最重要的板块之一,在经济里面,金融又是现代经济的核心,从邓小平同志到习近平同志都反复讲过这个问题;第二,通过主题讲坛调查显示,对于金融知识大家有很强烈的需求;第三,2015年,我们请乔良将军讲中美博弈下的中国战略选择时,他讲到布雷顿森林货币体系、美国追求美元帝国地位、美元指数的发展趋势和美国的金融收割机等,我们就打算找一个国家的名家、大家来讲金融问题。4月25号,中共中央政治局就维护国家金融安全进行了学习,习近平总书记要求领导干部要增加金融工作能力、学习金融业务知识、把握金融发展的规律、学会用金融问题来推动我们的发展,坚决守住不发生系统性金融风险底线。所有这些,构成了今天我们邀请张行长来的重要因素。

  全国政协委员、中国工商银行副行长张红力(邓杨/摄)

  一、金融可载舟可覆舟。

  自从有了人类的历史,国家的安全也一直是一个题目。从历史上来讲,国与国之间和平时期是少数,大部分人类的历史都在战争当中。我们很珍惜现在的和平时代,这就是为什么我们的国家安全和国际的安全是至关重要的。

  过去我们看到的国际纷争、恐怖攻击、敌对问题等,无论是历史、宗教还是教派原因,最后很多都是由军事收尾的。所以,从军事方面来看,世界史是打出来的。但是,当一个国家发展到一定阶段,物质上获得一定成功,就一定能够赢得世界的尊重和相应的地位吗?放眼世界、纵观中国,盛世与乱世的历史交替背后,金融才是那双看不见的手。

  金融是一把“双刃剑”。对经济发展、社会进步和国家强大有着巨大的推动作用;同时,每隔十来年甚至三五年,区域性、全国性乃至全球性的金融危机或经济危机便会“如期而至”,可谓金融稍有不慎就会“伤痕累累”甚或“满盘皆输”。

  元末明初史学家陶宗仪著《说郛》:“钱,视其形模,金旁若两戈字,真杀人之物。”是说货币是一种权力,可以“以虚驭实”,起治理与控制的作用,同时货币也是一种跨时空配置资源的权力。先秦典籍《左传》:“国之大事,在祀与戎”。是说国之大事在于文明传承,在于军事。历史上对秦始皇的评价有褒奖,批判可能更多——如焚书坑儒、大建阿房宫、长城、骊山墓等,但在一件事上,所有人观点都是一致的:统一货币是秦始皇的重大历史功绩。

  金融市场与血缘家族、宗教组织、政府福利可以构成相互补充的避险安排,使人类可以更好应对自然灾害风险、金融风险、疾病风险带来的冲击。在没有金融市场背景下,人类已经摸索一万甚至几万年,找各种人格化工具、技术手段以应对风险,但代价是牺牲个人权利、个人自由、人的婚姻与家庭等等。

  全球金融体系是一个参与者众多,且与全球所有国家的利益与安全息息相关的庞大系统。分为三大块,一是监管和政府机构。央行、财政部、主权基金、外汇储备基金还有全球G20集团的金融委委员会等等。二是有钱的是投资者、金融机构和企业发行人。比如共同基金、货币市场基金、对冲基金、高净资产家族办事机构等,金融机构作为中间人使缺钱和有钱的人能够进行沟通,而我们老百姓只需放在银行里面,银行进行贷款以及市场上的运作等等多方面。三是金融的基础设施平台。包括支付系统、清算系统、结算系统和交易所系统,对国家来讲是最重要的一块基石。如果金融失控,经济、政治、贸易、外交等权利都将逐步丧失!

  金融战利用货币资金、融通手段、金融信息技术等在军事或非军事领域进行和实施的战争、战略、战术及战役。表现为金融制裁,大量抛售货币、国债,操纵大宗商品价格,通过对冲基金大量做空,通过媒体等各种渠道打击金融市场信心等,内容丰富、形式复杂多样。

  当今世界,在各方利益的斗争中,金融武器已经成为首选,金融

  战场也已成为主战场;在国家安全战略的制订与实施过程中,金融是统筹协调各方力量的催化剂、推进器。全球衍生品交易是全球GDP总量的12倍,美国股市总市值是美国GDP总量的1.3倍,中国股市总市值是中国GDP总量的0.6倍,香港股市总市值是香港GDP总量的13倍。全球资源总量有限,导致利益冲突,军事战争或许可以避免,但经济战争将成常态,金融战争必是关键。

  全球化造成了一个错觉,金融是中性的市场决定一切。然而,在人类政治经济史上,金融从来都不是中性的,而是为价值观与利益所驱动的。用好、用活金融手段力促人口安全,是金融维护国家安全、最大化国家利益的时代要求。科学技术加速进化,金融发展日新月异,金融不仅是社会资源配置的核心手段,还对价值形成、产业变革、社会演化、文化传播、信息交互和生态变化产生着深远影响。金融集中体现了国家利益的核心内容、全球趋势的主流方向、社会发展的关键诉求、和平崛起的重要手段和寻梦追梦的可行路径,是当下中国追求国家利益最大化、实现国家安全的必然选择。发挥金融引领作用是践行“总体国家安全观”的核心命题。

  二、金融既是国器,更是国策

  金融作为国策日益受到重视,这一点已经没有疑义了。但是,金融如何作为国策、金融国策又应该包括哪些内容,怎样推进以及在开放经济条件下,如何通过发挥金融作用,协调内外两个大局,确保经济整体均衡,这方面似乎并不是所有的人都很清楚。而受金融危机的影响,甚至还有相当多的人仍将“金融”与“虚拟”画等号,一谈到“金融”便立即联想到“虚拟经济”及其负面作用,很难从国家战略的高度认识金融,从国策的视野运用金融。

  资本既是政治约束的对象,又是政治赖以存在的基础,集中表现在“金融”及其体系。金融产业是政治的利益池,议会政治更是金融产业的始作俑者。放眼全球,纵观历史,金融从来都不是“无色”的,而是为一定的政治目的服务。新时期下日益复杂的国际形势,要求大金融家必须要有政治素养,有远见的政治家则必须要懂金融。

  世界经济学学界公认,经济学有三座理论高峰亚当·斯密的《国富论》,马克思的《资本论》和凯恩斯的《就业、利息与货币通论》。但我认为,在经济学中我们有自己的文化传承——《管子》,《管子》一书集中体现了管仲的王道政治经济思想,斯密、马克思、凯恩斯的核心理论均有涉及。例如,具有了劳动价值论与效用价值论思想萌芽;论述了亚当·斯密论述的市场经济“看不见的手”,还论述了政府这只“看得见的手”的作用。对市场、产权、资本、资源、财政、货币、信贷、就业、产业、宏观调控、财富分配、阶级关系、社会稳定、社会法治都做了广泛的论述,有些领域已经有了一定系统深刻理论。其中许多思想见解,例如双向宏观调控经济的思想比现代西方经济学单一货币调控的理论还更为先进有效。

  在金融学中我们也有自己的理论基础——《九章算术》。中国汉朝时期就编出了一本书叫《九章算术》,里面对于金融和跨期借贷的

  问题讲得更具体。比如卷三说:“今有人持钱之蜀,贾利十三。初返归一万四千,次返归一万三千,次返归一万二千,次返归一万一千,后返归一万。凡五返归钱,本利俱尽。

  现阶段金融的目的,一是维护政权稳定,二是促进经济社会发展,三是推动国际经略。

  三、中国金融推动全球治理转型升级

  全球治理变革势在必然,中国积极参与、敢于担当、有所作为,

  既是全球的需要,也是时代的选择。金融是现代经济的核心,也是共

  同发展的命脉,在全球治理中发挥着重要作用。

  4000年前的中国,尧舜禹汤圣王年代,已经有了天子统领“天下万国”的治理体系,“协和万邦”成为当时的治理思路。周朝进一步开创了以世界问题为起点的政治思路和模式,形成了制度化的“天下体系”。古代中国的“天下”治理是一个三位一体的世界概念。一是,物质形态层面,主要指地理学意义上天下的所有土地,即整个世界。二是,意识形态层面,指从世界所有人的共同选择,即民心。三是,制度体系层面,指世界政治制度。

  全球治理从来没有所谓的“普世标准”,国家利益才是国际社会真正践行的“普世标准”。把全球治理作为国际社会的一个实践课题,用务实行动实现新的全球治理变革是当务之急。中国金融所具备的“价值观”、“时代观”、“变革观”、“实践观”和“公平观”,与习近平总书记提出的全球治理五点判断遥相呼应,也是全球治理变革所需要的中国力量。

  2017年G20将进一步深化绿色金融议题。未来通过在技术、制度、产品、政策等方面的交流、共享与合作,将持续推进G20国家绿色金融体系建设、绿色金融机制的形成及绿色金融产品创新等,促世界经济绿色增长。

  四、新时期下中国如何构建金融战略体系

  改革开放三十余年,中国金融体系难以再以“回避”方式应对国际资本及金融市场的冲击。将金融安全战略提升到金融体系建设和国家治理体系建设的战略高度,将金融的国际展开置于构建治国理政战略的“战略纵深”位置是大趋势。

  在新时期中国金融战略体系中强大的经济实力是立足点,实体优势产业和核心竞争力是关键,牢牢掌握国家资本是核心,足够的储备和预备是保障,金融体系的战略纵深思维是底线,正确的社会财富观是支撑。

  国际金融体系在混乱中曲折发展,中国金融应主动把握全球资源配置的有利位置,有序推动金融改革、牢牢掌握金融主权、完善金融协调监管,把控住不发生系统性、区域性金融危机的底线。金融开放、经略周边过程中将“抵御威胁”和“吸收经验”辩证结合,加强双向融合。稳住心态“不出事”,痛下决心“干成事”,坚定不移地将改革进行到底。金融是产业改革催化剂,同时也要将金融改革果敢向纵深推进,避免拔苗助长,以最大化综合效应和最小化伴生风险为目标,妥善安排具体金融改革次序、随世而制、先予后取、以德服人,顺应时代潮流、用金融手段打造命运共同体,实现更大程度、更广范围的利益共赢;以我为主推进利益共赢,难免会有短期得失,中国要有

  先付出再回报的大国风范,充分展现国家诚信,建立并持续巩固战略互信。

  金融是国器,更是国策。现阶段金融的目的是社会主义江山不动摇、不变色,实现“两个一百年”、一个“中国梦”。金融安全不是一个纯粹技术问题,仅从技术角度维护金融安全往往是危险的,国家利益是最现实的“普世价值”。中国核心价值观的逻辑框架有两大关键:一是五千年中华文明,二是社会主义初级阶段。金融一向具有价值取向,是推动某种价值观的工具之一,抢占价值体系制高点,金融大有可为,以金融手段实现中国梦的核心战略思想:“积极防御、蹄疾步稳、亲诚惠容”。

  现场签名(邓杨/摄)

  最后,主持人郝振省对本期讲坛做了小结。他谈到,张行长的演讲可归纳为三个方面:第一,金融的时代属性、本质及定位。第二,金融的功能及特性。第三,金融的用途。

  张行长讲到金融的地位,由经济工具拓展为国安重器;金融的属性,由经济范畴拓展为政治范畴;金融的本质,由术拓展为道。并且金融在政治、经济、军事、社会、文化范畴间相互依存、相互给力,

  在层级上金融不只是作为一般的等价物,它已经上升成为治国安邦之重器,经世济民之要义。

  张行长讲到金融是一把双刃剑。它既能对付敌手,也会误伤自己,金融是一滩大水,既能载舟也能覆舟。讲到成功的政权,必须有成功的金融体系支撑。我们中国共产党的成功不只是有红色军事、红色文化的支撑,还有红色金融的支撑,我们党从革命党走向了执政党,红色金融功不可没。有时候我们看到是政治在运作,但背后却是金融在推波助澜,我们要掌握金融的两面性,思考怎么更好地为我们服务。

  张行长还讲到管子作为经济学家的身份,讲到《九章算术》对我们期货的研究,包括重要的金融运行,在话语权里面应该有我们的自信,讲到我们的对策。我认为积极防御中的关键是乱中有为,因为底线思维与顶防结合都必须落脚在有所作为,他还讲到另外一个对策就是蹄疾步稳,关键是痛下决心干成事;第三是要有舍有得,这是大策略。

  张红力行长高屋建瓴、纵横捭阖,为我们做了非常精采的主题演讲,补充了重要的金融知识,分析了国际上风起云涌的金融形势,提出了在金融工作中涉及到金融战略的重要对策,体现了学者型、战略型高级金融官的风采。对我们从宏观上用好国之利器,从微观上借助好金融工具,从思想上确立金融思维很有启发。

  据主持人介绍,2017年第7讲(总第99讲)读书讲坛定于2017年7月29日举行,届时拟邀请中国诗词大会三位导师之一,北京师范大学文学院教授博士生导师康震先生主讲《古典诗词的鉴赏和借鉴》。

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(责任编辑:邓杨)

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