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中央和国家机关读书活动举行第七十三讲

  中国出版网讯  5月16日上午,中央和国家机关“强素质 作表率”读书活动主题讲坛2015年第五讲(总第七十三)在国家新闻出版广电总局(原新闻出版总署机关多功能厅)举行。本次讲座特邀中国现代国际关系研究院原副院长,宁夏大学中国阿拉伯研究院院长,研究员,博士生导师李绍先,作了题为《中东大乱局与中国应对》的精彩演讲。国家新闻出版广电总局党组成员、副局长吴尚之,中央直属机关工委、中央国家机关工委、国家新闻出版广电总局相关部门和单位的负责同志出席活动。

中央和国家机关读书活动举行第七十三讲(邓杨/摄)

  开讲前,讲坛主持人、全国政协委员、中国新闻出版研究院原院长郝振省介绍了本期讲坛的有关情况。他讲到,设计和安排本期主题演讲的主旨,是拓展关于中东问题的有关知识,以契合“一带一路”建设的实施。中东问题由来已久,可以说它牵扯着世界敏感的神经。由于中东地区所处的地理位置连接两洋、三洲、五海,是欧亚非三大洲的结合部,同时也是东西方文化交汇、冲突、碰撞的地区,更是宗教问题、民族问题、领土纷争问题的战争多发地,特别是中东地区蕴藏着占世界74%的石油储存量,成为大国博弈的竞技场。很多同志对中东地区乱局背后的原因不甚了解,对其所呈现的表象也不容易理清头绪,只知道它是一个不断产生新闻,产生热点新闻和恐怖新闻的地方。在座诸位作为中央和国家机关的司处级负责同志,有必要掌握乱局中的矛盾关系和变化态势,以增加应对的主动性与策略性、科学性与成功几率,今天李绍先教授的主题演讲特别有针对性和迫切性。

中国现代国际关系研究院原副院长,宁夏大学中国阿拉伯研究院院长李绍先(邓杨/摄)

  一、中东概况及中国在中东的利益

  李绍先简单介绍了中东的基本情况。他指出,除了阿富汗,这张地图大概就是今天要讲的中东地区,实际上就是25个国家,22个阿拉伯国家,加上伊朗、土耳其、以色列。中东为什么成为世界地缘政治的战略高地?为什么成为世界最动荡、地缘政治最复杂的地区?最重要的原因,就是中东是一个十字路口。这个十字路口是双重的,首先,中东是地理位置上的十字路口,欧亚非三大洲的结合部。更重要的,中东是人类文明的十字路口。几千年来,人类东西方文明的碰撞、交流、融合、冲突、战争,最激烈的地方就在地中海东岸,就是中东这个地方。

  李绍先指出,中东是一带一路的交汇点,一带一路的路上、海上最后在中东交汇。可以这样说,中东是沟通两洋的一个必经之道。过去,由于中东地区离我们相对较远,而且中东形势异常动荡、非常复杂,中国一般来讲是不触及的。但是,随着中国的不断发展,中东现在离我们越来越近,可以说利益攸关,主要表现在以下几个方面:第一,中东是我们能源不可替代的主要来源地。第二,中东是一个大市场,这些年,我们传统的一些出口市场增长率都明显受到约束,但是中东这个市场增长率不断在大幅度上升。第三,安全的利益越来越密切相关。大家可以直观地感受到,最近几年新疆地区形势非常动荡,除了内在的一些原因以外,很重要的一个外部原因就是中东地区的动荡。而且,中东现在安全上的影响是世界性的,安全利益越来越密切相关。最后,战略利益越来越吃紧,就是“一带一路”提出中东处于一个必经之地。所以,中东和中国的关联度越来越大,战略重要性越来越大。

  二、当前中东形势

  (一)地区政治秩序正在崩溃

  去年6月10日,极端组织“伊斯兰国”占领了伊拉克北部第二大城市摩苏尔,并迅速掀起一轮南下攻势,引起国际社会的震惊。伊拉克和叙利亚边界事实上被“伊斯兰国”抹掉,原来意义上的边界已经没有了,完全被“伊斯兰国”所覆盖。另外,“伊斯兰国”还严重影响到了同处于所谓“黎凡特”(地中海东岸包括今天黎巴嫩、巴勒斯坦、约旦、叙利亚和伊拉克)的黎巴嫩、约旦等周边国家的稳定。伊叙边界完全失控,伊拉克与其他多国边界部分失控。

  为什么说政治秩序处在坍塌的状态?2011年叙利亚由内乱进入内战,迄今没有人认为叙利亚能恢复到从前。“伊斯兰国”武装占领摩苏尔,原来意义上的伊拉克也基本没有了,就像形式上的叙利亚一样,伊拉克实际很难恢复。由于叙利亚、伊拉克局势,约旦也深受威胁。约旦人口中40%由巴勒斯坦难民构成,现在又容纳大量叙利亚难民。此外,剧烈动荡的利比亚,历史上就是三部分,现在也在日渐解体。也门也在碎片化。实际上,不少阿拉伯国家都在碎片化,中东政治版图在重构。 

  中东维持了一百年的政治秩序,就是第一次世界大战以后形成的政治版图,现在正在崩塌。所谓的黎凡特,形成这几个国家,都是第一次世界大战以后英国法国人一手策划出来的,这些国家的边界,并不是以民主、教派或自然的山川河流来划分,完全是以英国和法国当时自己的利益划分出来的。“伊斯兰国”的出现,给这种次序沉重的最后一击,政治秩序彻底塌陷下来。

  (二)地区地缘政治力量严重失衡

  中东地区的平衡结构是千百年来形成的,它有四大地缘政治力量:阿拉伯各国、波斯人的伊朗、突厥人的土耳其和犹太人的以色列。四大力量相互制衡,有时还必需外力施加影响才能平衡。

  为什么说中东是地缘政治最复杂的地方呢,人们常说“敌人的敌人就是朋友”,但是在中东不同,敌人的敌人还是敌人。中东地区地缘政治非常复杂,历史上四大地缘政治力量如果能够形成一个大致的均衡,中东地方就会相对的稳定。当然这个均衡不仅是地缘政治上,也受到国际大国的干预,如果形成一个平衡,这个地方就能稳定。可惜的是,不稳定是常态,失衡是常态。

  2003年伊拉克战争把这种平衡打破了。首先是内部的平衡,尽管萨达姆统治时期,该国内部的政治结构不合理,但那么多年来它是稳定的。当时逊尼派人口居少数,但占据国家权力金字塔顶部的位置。伊拉克战争推翻了萨达姆政权,伊朗作为什叶派国家,通过什叶派的纽带和影响力与自己的传统盟友叙利亚连成一片,再通过叙利亚影响到黎巴嫩的真主党。这就是人们所说的在伊拉克战争后,中东出现了什叶派的“新月带”,其实指的就是伊朗、伊拉克、叙利亚和黎巴嫩。伊朗在中东坐大,引起了逊尼派为主的阿拉伯世界的恐慌。实际上,在伊拉克战争后,中东出现了两个对立的集团,一个是以伊朗为主导的什叶派,一个是以沙特为主导的逊尼派。10多年来,中东发生的任何重大事件,背后都有这两个集团的激烈斗争,一直到今天。

  (三)“阿拉伯之春”的消极后果

  2011年阿拉伯世界爆发了一场历史性的大变革,在西方被称为“阿拉伯之春”,从名字来讲颜色革命的色彩非常浓厚。“阿拉伯之春”造成了两个客观的后果。第一,由于发生革命,阿拉伯的各个政权都陷入了危机,使得阿拉伯对内的掌控能力明显下降,各种各样的极端势力有了比较宽松的环境,这是一个大变迁。第二,在阿拉伯发生革命的背景下,西方大力的干预,以先入为主的颜色革命来引导推动,有选择的干预,特别是对叙利亚的干预。

  “阿拉伯之春”是一场典型的由内在原因引发的革命,是一场社会革命。为什么说是由内在原因引发?从政治上讲,阿拉伯世界是当今世界最落后的地区。政治比较僵化,只有强人独裁和家族统治两种模式。经济上看,阿拉伯国家没有工业,有些国家油气丰富,但经济严重依赖资源,有些国家既没有油气,也没有工业。当然这次革命也有金融危机的影响、互联网革命等外因。我认为,阿拉伯大变局,主要是要解决不发展的问题。


  三、中国应对

  “一带一路”战略,李教授认为是一个非常宏伟的战略,在相当长时间内作为国家的大战略来推动。在这个战略中,中东又处于一个比较关键的位置,是交汇点、必经之地,应该说我们国家对中东越来越重视了。

  李绍先强调,中阿合作要淡化多边、突出双边,真正的中阿合作在双边;要突出区域,重点选定以沙特阿拉伯为代表的海湾区域,从区域看,海湾国家作为一个整体,从现在情况看还是一个稳定的绿洲。

  现场签名(邓杨/摄)

  在互动环节中,对于听众提出的中东局势与新疆形势的联系等问题,李绍先教授给出了精彩回答。

  最后,主持人郝振省对本期讲坛做了小结。他谈到,李绍先教授今天的演讲主要包括五个板块的内容。第一个板块,他给我们作了一个铺垫,介绍了中东地区的概况和中国在中东的三大利益,包括能源、市场、安全等问题。

  第二、三、四个板块是李教授着重讲解的内容。这么纷纭复杂的中东局势,李教授给我们抽出三条主线。第一条主线,是伊斯兰国的异军突起、乱中作大。第二条主线,是两伊战争及其后果,可以认为伊朗借助美国对伊拉克的战争,什叶派取代逊尼派成为主政派,伊拉克国内的政治结构完全改变。第三条主线,是“茉莉花革命”导致“阿拉伯之春”,产生了普遍消极的后果。这既是西方所谓的民主输入、政治颠覆的结果,又是西方不择手段军事干预的产物。

  构成中东乱局的这几条主线,既有中东国家自身的原因,更有来自美国为首的西方阵营的外部干预。就自身原因而讲,李教授所讲的政治方面的强人政治、家族统治,经济方面的能源依赖、工业化水平低下,人口众多,贫富悬殊等方面的内在原因,正是这种自身的先天性缺陷使得外部势力别有用心的企图容易得逞,西方的所谓民主自由人权也容易在这些地区找到理想的实验基地。当然,历史上长期形成的极端的宗教主义信仰,也是构成乱局的意识形态的主因。进一步思考,无论是政府力量和反对派力量,还是反对派之间的力量,大都是在一个水平上博弈和对抗,缺乏为人民广泛所拥戴的具有成熟指导思想的正确政党,而政党本身又缺乏成熟的有驾驭能力的领袖或领袖集团。对比我党“统一战线”这个法宝,我们深深地为伟大的中国共产党感到由衷的自豪,也深深为我党的领袖和领袖群体感到十分的骄傲,特别是我党所高举的理论旗帜,所开辟的特色道路,我们可以感觉到充分的自信。

  第五个板块,李教授讲到了“一带一路”背景下中国对中东乱局的应对,讲到中国的利益诉求,实际上在讲我们要借助古代丝绸之路的历史符号,高举和平发展的旗帜,打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体、责任共同体,我们对这样的共同体拥有着底蕴,充满着信心。

  李教授的演讲,既有厚重的历史,又有严峻的现实;既有严肃的结论,又有身临其境的感觉;既有对多方冲突的剖析,又有对未来形势的预测,更有中国应对的智库见解。可以说,李教授今天奉献给我们各位关于中东问题的一场丰盛的知识盛宴。

  据主持人介绍,2015年第6讲(总第74讲)读书讲坛定于6月13日举行,届时将邀请清华大学新闻与传播学院常务副院长,博士生导师尹鸿教授主讲《新媒体及我们的应对》。

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(责任编辑:息慧娇)

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